Zonder op enige wijze afbreuk te willen plegen op de importantie van beleidsstructuren t.b.v. de organisatie van de verkiezingen, kan op basis van ervaringen gesteld worden dat de beschikbaarheid van een goed geequipperd Secretariaat alsmede een efficient functionerend Secretariaat van eminent belang is ter planning van de verkiezingen, het voorbereiden van een begrotring alsmede het garant stellen van financiering.
Indien de operationele en financiele planning alsmede de voorbereidingen hiertoe niet adekwaat gefaciliteerd worden, zal kostbare tijd verloren gaan en de Commissie belast met de implementatie van de organisatie van de verkiezingen zal niet in staat blijken te zijn om de stringente tijdschema voor de verkiezingen na te leven.
7.3. Institutionele Maatregelen ter Versterking Verkiezingsorganen;
Recrutering & Training verkiezingsdeskundigen c.q. - kader
7.3.1. Ter introductie
Met Verkiezingskader wordt in de strekking van het Draaiboek V-2005
bedoeld speciaal personeel welke verkiezingsgerelateerde taken en bevoegdheden krijgt toebedeeld. Hierbij kunnen de volgende categorieen worden onderscheiden, t.w.:
kader c.q. personeel ter ondersteuning van de verkiezings-autoriteiten, i.c. de Minister van Binnenlandse Zaken, de Directeur van Binnenlandse Zaken en
kader c.q. personeel t.b.v. de verkiezingsorganen, i.c. het Centraal Bureau voor Burgerzaken, het Centraal Hoofdstembureau, de 10 Hoofdstembureau's, de diverse Stembureau's en het Onafhankelijk Kiesbureau.
7.3.2. Kader t.b.v. Minister en Directeur Binnenlandse Zaken
V.w.b. kader/personeel ter ondersteuning van verkiezingsautoriteiten moet ruime aandacht besteed worden aan de versterking van de institutionale capaciteit van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
In eerste instantie wordt gedacht aan kader ter ondersteuning van de Directie van Binnenlandse Zaken, i.h.b. de Minister van Binnenlandse Zaken vanwege de cruciale formele rol die deze vervult bij de organisatie, management en monitoring van de verkiezingen. Een kwalitatieve ondersteuning van de Minister waarbij er op ambtelijk nivo op adekwate wijze en bovenal tijdig, noodzakelije voorbereidende activiteiten c.q. adviezen ten behoeve van de Minister worden ondernomen, zal blijken succesvolle resultaten af te werpen op het stuk van efficientie en effectiviteit van de organisatie van deze verkiezingen en zal de leidinggevende rol van de Minister (Directie) van Binnenlandse Zaken etaleren, niet alleen op nationaal nivo doch ook op international nivo. Dit laatste omdat het duidelijk is dat ten tijde van verkiezingen er met een nauwkeurige (re) blik naar landen wordt gekeken.
7.3.3. Kader t.b.v. het Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB)
Indien voor ogen wordt gehouden dat de grote hap van specifieke voorbereidende activiteiten ter organisatie van de V-2005 in handen zal komen te liggen van het CBB, zal het van eminent belang zijn om in een vroeg stadium het kader en personeel adekwaat te trainen op de diverse aspecten van de verkiezingsorganisatie.
De belangrijkste verantwoordelijkheid van het CBB ligt op het stuk van het de kiezersadministratie, en is gerelateerd aan het updaten van het bevolkingsregister, welke als grondslag dient voor het kiezersregister.
In feite kan het bijwerken van het kiezersregister, i.h.b. de bestanden van de kiesdistricten in het binnenland, als belangrijkste uitdaging van het CBB i.h.k.v. de algemene verkiezingen, worden aangemerkt. Inherent hieraan ligt uiteraard het produceren en het bestellen van de stemkaarten, alsmede de distributie van de oproepkaarten.
|
Naar Voorpagina
terug
naar boven