2. Internationale Praktijk Verkiezingsmanagement
& Verkiezingsorganisatie
2.1. Plaats Verkiezingen in Internationaal Gebeuren
Verkiezingen als een instrument ter consolidatie van de democratie en in het bijzonder ter garandering van de politieke democratie, vormt als het ware een test voor de democratische samenleving. Verkiezingen en met name de mogelijkheid om nieuwe politieke leiders en vertegenwoordigers van het volk te kunnen kiezen vormt een cruciaal geheel van elke democratische samenleving. Het belang van het kunnen kiezen van volksvertegenwoordigers maar meer nog het tot stand brengen van de noodzakelijke condities op nationaal nivo om het kiezen mogelijk te maken voor de bevolking en het bieden van de nodige garanties waardoor gesproken kan worden van transparante en eerlijke verkiezingen, wordt internationaal hoog in het vaandel gedragen.
De management van een verkiezingsproces heeft eveneens invloed op hoe de internationale gemeenschap aankijkt tegen de committeringen van landen om democratie te garanderen en in het bijzonder in hoeverre kiezers legimiteit toekennen aan een (tot stand gebrachte) regering.
Vele internationale organisaties zetten zich in om bepaalde standaarden ten aanzien van de organisatie en management van verkiezingen te helpen ontwikkelen en incorporeren in landen. Enkele hiervan zijn: de "International Foundation for Electoral Systems" (IFES), de "National Democratic Institute" (NDI), het " International Institute for Democracy and Elections" (IDEA), de "Governance Unit" van de UNDP en de IDB alsmde de "Democracy Unit" van de Organisatie van Amerikaanse (OAS).
Het belang dat de internationale gemeenschap hecht aan het houden van verkiezingen blijkt ook uit de betrokkenheid - zij het politieke - of financiele - bij de organisatie hiervan. Er zijn legio voorbeelden van de financiele ondersteuning van internationale organisaties (bijvoorbeeld de EU en de VN) voor de organisatie van verkiezingen.
De importantie van het houden van algemene, transparante en eerlijke verkiezingen voor de internationale gemeenschap blijkt eveneens uit de verschillende waarnemersmissies in landen waar verkiezingen worden georganiseerd. Enkele voorbeelden van organisaties en landen, die betrokken zijn bij waarnemersmissies zijn het Carter Institute, de Europese Unie (EU), de OAU, OAS en de CARICOM.
2.2. Definiering en Reikwijdte verkiezingsmanagement
Verkiezingsmanagement heeft in essentie betrekking op de administratieve infrastructuur, welke noodzakelijk is om het verkiezingsproces op efficiente en effectieve wijze tot een succesvolle einde te brengen.
Concreet heeft verkiezingsmanagement te maken met het totstandbrengen van een verkiezings(organisatie/management) plan, het vaststellen van de geldende procedures, en het samenstellen van een team(s) (lees instantie/ structuur), waardoor het verkiezingsproces op succesvolle wijze ten uitvoer gebracht kan worden binnen het daartoe bestemd budget en overeenkomstig de geldende wettelijke bepalingen. Dit impliceert dat er gedegen voorbereiding en planning noodzakelijk is aangezien het houden van verkiezingen een immense taak is welke gepaard gaat met hoge kosten, vele taken en sub-taken, veel menskracht, complexe logistieke - en infrastructurele voorzieningen, etc.
Uit de literatuur blijkt dat de vele verkiezingen welke over de gehele wereld in de laatste decennia werden gehouden, qua organisatie en management professioneler van opzet zijn geworden.
Vele landen zijn gestadig overgegaan tot de instelling van permanente verkiezingsorganen, de zogenaamde "Electoral Management Bodies", om alzo vooral efficiency in het
|
Naar Voorpagina
terug
naar boven